潘季馴的話，大家都明白是什麼意思。

    朝廷用兵，很多時候都是在邊關。如果是在內地的話，那這件事還好辦，只不過就是調遣一些糧食。

    可若是在邊關，非常麻煩，當年太祖皇帝為了解決這件事，可是費了很大的心力。

    光是衛所制度，屯田根本就解決不了這個問題，需要朝廷向邊關運糧食。這一項花費非常非常高，路上的損耗也非常大，這是一個大麻煩。

    於是太祖皇帝想了一個辦法，就是納糧開中。

    食鹽是一個非常暴利的行業，你想做食鹽的生意，那你就需要把糧食送到邊關去。到了邊關，你才能拿到鹽引，才能賣鹽。

    為了獲取高額的利潤，鹽商們只能按照太祖皇帝的要求把糧食送到邊關去。

    這樣一來，就減少了朝廷的花費，把成本轉嫁給鹽商了。再結合衛所制度的屯田，雙管齊下，解決邊關糧食的問題。

    可是隨着時間的推移，鹽商的實力越來越雄厚，對官員們的滲透也越來越多，他們越來越不想再遵循這個辦法。畢竟這種辦法太麻煩了，運送糧食去邊關，成本太高了。

    如果能用錢來買鹽，這事解決起來就非常完美，自己也能大賺特賺。

    可是這對於朝廷來說，有什麼好處？

    我制定了一個政策，官府壟斷食鹽，為的是增加國家的收入，不是增加鹽商的收入。如果為了增加人們的收入，我乾脆把鹽放開好不好，讓所有的百姓都能販賣。這樣一來，還不至於便宜了你們這幫鹽商。

    你們對國家什麼用處都沒有，卻利用國家壟斷來賺取自己的利潤。這種行為如果在太祖皇帝朱元璋的時候，誰敢提出來都會被殺頭。

    可是在弘治年間，這些鹽商就把這事做成了，開始用錢買鹽。

    潘季馴目光掃過所有人，直言不諱的說道：「自從朝廷不再納糧開中之後，朝廷運送糧食成本都會大大增加。這些年貪腐橫行，這種情況更嚴重。」

    「如果廢除了衛所制度，將僅有的田地分給軍戶，邊關的收入減少，朝廷勢必要加大對邊關的糧食運輸。這樣一來，運輸成本會大幅上升，戶部的開銷也會變得非常多。」

    「這可是一筆非常大的開銷，朝廷的錢根本就支撐不下去。」潘季馴對譚綸繼續說道：「如果我沒猜錯的話，兵部是想改衛所制為募兵制。」

    「沒錯，」譚綸直接點頭說道：「我覺得這是非常合適的選擇。」

    「我也知道這是非常合適的選擇，一旦這事做成，軍力將大幅度提升。各地各衛所十分糜爛，這麼處置也的確是於國有利。可是錢的問題怎麼解決？解決不了錢糧的問題，什麼都是空談。」

    潘季馴的意思很明顯，就是兩個字：

    沒錢。

    其他的什麼都不用說了，你計劃得再好，說得再厲害，沒錢，做不了，你剩下的話就什麼都不用說了，先解決錢的問題。

    譚綸無奈，只能硬着頭皮繼續說道：「如果改為募兵制的話，可以適當縮減邊關守軍的數量。加上現在朝廷有很多火器，只要裝備了這樣的火器，人馬數量少一些也沒什麼。這樣的話，就能減少錢糧的消耗了。」

    潘季馴沒好氣的說道：「譚大人，這話你自己信嗎？」

    「人數是縮減了，可是錢未必就少花。你也是兵部的，兵部的那些新火器要花費多少錢，你應該心知肚明。」

    「一萬人衛所兵需要花多少錢？一萬人的神機營需要花多少錢？何況還是新式的火器部隊？這筆賬難道還需要我來幫譚大人算嗎？」

    「戚大帥在這裏坐着，你問問他，需要多少錢？戚大帥能拉起現在這樣的隊伍，在場的每個人都心知肚明。因為這些錢都是陛下出的，每一筆都是從陛下內庫里轉出來的。」

    「如果全面採用你說的方法，需要多少裝備？這些火器製造難度就不說了，需要多少錢？」

    「這個錢，我

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