戰功，他還是很開心。況且孫策也說了，賀齊是將才，益州只是練手，顯然將來是要重用的。既然如此，他就不用急了。

    孫策又和賀輔商量，他計劃分割會稽——其實不僅是會稽，豫章的轄區也太大，管理困難，有必要進行分割，揚州刺史高柔已經配合首相張紘制定方案，只是還沒有公佈而已——希望找一個熟悉風土人情，又有足夠閱歷的人擔任太守，問賀輔有沒有信心。

    賀輔當然願意。由一個六百石的縣令一躍而為二千石的太守，而且會稽南部這幾年發展得很快，後勁很足，設郡後很容易取得政績，傻子才會拒絕。

    孫策隨即又對盛憲、賀輔說，這些年連續征戰，花費很大，江東諸郡提供了很大的支持，從兵員到錢糧都負擔了不少，他非常感激。如今幽冀平定，戰事告一段落，他打算暫緩一兩年，與民休息。

    盛憲、賀輔明白，他們為會稽爭取利益的目的也達到了，這一次公利兼顧，收穫頗豐。兩人雖然肚子餓得咕咕叫，興致卻是高漲，高談闊論了一番，這才退下用餐。

    送走盛賀二人，孫策命步練師開了窗。晚風吹了進來，吹散了艙內的濁氣，帶來了一絲清涼。孫策握着那隻玉器，就着燈光細細端詳，心情卻有些自嘲。明知這是謊言，他卻不能戳破，真是無奈。好在盛憲進翰林院，賀輔轉新郡太守都是之前就計劃好的，現在給他們不過是提前幾天。

    祥瑞這件事到此為止，他不會再提。此風不可漲，冷處理是目前最好的辦法。盛憲、賀輔都是聰明人，他們很快就會明白這一點。

    步練師收拾了案上的茶點，端來一杯新茶，輕輕地放在孫策面前。

    ——

    十二月初，孫策回到建業。

    張紘、虞翻等人出城迎接，寒喧見禮後，齊聚艙中，抓緊時間討論修改後的草案。有了孫策給出的初步意見作為基礎，這件事就可以當面談了。

    經過研究，初步確定以獨斷方案為主。在提出三個方案的時候，他們就有了足夠的心理準備。雖然希望孫策能夠採取共和甚至垂拱的方案，但理智告訴他們不能急於求成，眼下能實行獨斷方案已經是向前邁了一大步，如果實施效果良好，將來再逐步推進到共和、垂拱還是有可能的。

    況且獨斷還有一個前提：兼聽，換句話說，孫策接受了大臣充分議政的前提，只是將決斷權保留在自己手中而已。兼聽而獨斷，這本身就是開明君主的標誌。

    根據孫策的要求，張紘等人同意兵權歸內朝，並設樞密院進行統領，主要人員分成兩類：一是由軍師祭酒為首的軍師、參軍，二是各地的戰區督及高級將領，具體而言，就是指揮常備兵的職業將領。

    為此，他們對兵制進行了改革，將士卒分為郡國兵和常備兵兩類：郡國兵實行全民皆兵的義務兵制，適齡男子、女子都在徵召之列，接受軍事訓練，其中的精銳充任郡兵，由郡尉、縣尉指揮，在本地戍守，負責當地的治安，為期三年，三年之後退役，成為後備役。常備兵從郡國兵中進行挑選，成為職業兵，主要負責京師、邊疆及重要戰略區域的戍守，萬人為一部，由樞密院派遣將領指揮。

    根據初步核算，目前需要常備兵約十五萬人。收復關西後，可能會增加到二十萬左右。郡國兵根據郡國人口、疆域設置，或多或少，由太尉府統一調度，但不得使用四石弩以上的重型武器，不配備高規格的甲冑，只有接受樞密院指定將領指揮時，被徵召到外郡執行作戰任務，才能配備相應的武器。

    此外，設翰林院，選學者名士充任，掌文史翰墨，修著國史；又設國是院，選致仕宿將老臣及宗室充任，參議政務，其中宗室比例不高於三分之二，不低於三分之一。

    孫策原則上接受了這個方案，最後提出了兩點：一是後宮規模只增加一人，一皇后，十二夫人，以合於太陰之數，不常滿，以明天道尚闕，不求盈滿。二是皇室開支佔國家財政收入的比例只能減，不能增，爭取在三十年內由三成降到兩成，百年內減至一成。

    張紘等人喜出望外。

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